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塞西连任埃及总统无悬念两位数通胀率是执政难题

2018-02-07 14:48 东方财富网 人参与 字体:收藏

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埃及官方1月8日公布今年总统大选流程以来,随着潜在参选者的相继退出,最终演变为现任总统塞西与明日党领导人穆萨的双人竞争。

多方分析认为,穆萨的竞选虽然打破了现任总统塞西是唯一候选人的格局,但挑战仍然有限,塞西再度当选埃及总统悬念不大。

多人参选演变为二人对决

塞西2014年6月就任,为埃及第六任总统。竞选规定要求候选人必须就其竞选资格获得至少20名议员或至少15个省的2.5万名选民的支持,而塞西共计获得535位议会成员(共596名议员)的联名推荐和17.3万名选民的支持签名。

埃及全国选举委员会规定,候选人需在1月29日前完成注册,目前唯一与塞西形成竞争之势的穆萨则是在注册截止时间前15分钟才正式成为候选人。穆萨为中间派政党明日党领导人,他本人表示自己为塞西的支持者。埃及全国选举委员会将在2月9日最终确定申请人有无资格参选,2月23日正式公布总统候选人名单。有分析认为,在此过程中,不排除穆萨因外力被迫退出的可能。

此前,塞西也曾面临多名潜在竞争者。比如,参与过2012年大选的律师哈立德·阿里(KhaledAli)。但由于他正面临一项关于其公开场合行为失检的诉讼,未及开庭,阿里便宣布退出此次竞选,同时提到由于政府逮捕其支持者并阻挠其本人注册竞选,“公平竞争已绝无可能”。潜在竞争者还有前任总理沙菲克(AhmedShafik)及军队前总参谋长阿南(SamiAnan)。两名竞争者的军事背景对本来就为军人主导的塞西政权而言颇不寻常。随后,沙菲克公开表示自己“并非在此时领导国家的理想人选”,阿南则因“伪造文书罪”逮捕。

由于各潜在参选人的意外出局,多名反对党成员及公众人物号召埃及民众抵制此次大选。

埃及经济改革前景几何

2014年,塞西初上任时,埃及正面临经济增长低迷及外汇储备缩水等问题。此前,上述问题均依赖阿拉伯国家的援助,而来自外部的资源供给虽然诱人却并不稳定。

塞西上任后,施政重点为改善财政、推进经济增长、吸引外国投资,并初步把2019年经济增长率目标定在5.8%,财政赤字占GDP比例降至7.8%。在具体措施方面,塞西政府陆续征收新税、减少能源补贴、提升电力价格、举行经济发展会议(EEDC)并立法规定外资可自由撤离埃及以争取外国投资。

同时,塞西上任后还积极修补与欧盟一度陷于停滞的外交关系,与欧盟领袖展开一系列会面。截至2017年5月,欧盟对埃及的经济援助总额已超过13亿欧元(其中有45%用于埃及的经济及社会发展),另外还达成为促进两地间贸易而在两个市场间建立自由贸易区的联合协议。

为加强埃及在非洲地区的影响力,塞西先后到访坦桑尼亚、卢旺达等多个非洲国家,进一步促进与其他非洲国家在农业、矿业、旅游业等领域经贸合作。

由于未能充分挖掘工业及服务业部门的发展潜力,埃及吸引投资的能力仍然较弱。截至2016年11月,经济增长率持续低迷;预算赤字占GDP比例为10%,和塞西上台前相比有所降低,主要靠阿拉伯国家的资金支持及政府获得的其他国际借款,但赤字率仍然相对较高。

2016年末,埃及经济出现了一些转机。塞西政府将经济改革计划提交至国际货币基金组织(IMF)后,获得一笔120亿美元贷款,用于恢复埃及国内总体经济均衡、解决累及埃及经济发展的诸多问题,并施行了一系列改革措施以创造就业。

2017年初埃及国内通胀率激增,并导致贫困人口比率据预计超过33%。但随着经济改革继续推进,埃及的经济指标呈现出向好迹象,2017年11月通胀率跌至26%,12月通胀率进一步跌至21.90%。

埃及政府最新发布的经济增长预期显示,2019~2020年间埃及经济增长率将达5.5%。由于议会为塞西的政策提供了大量支持并便利了结构性改革,经济学人智库(EIU)预测埃及2018~2022年间年平均经济增长率可达5.8%,而世界银行预测埃及2019年经济增长率将达5.3%。

更高的增长率预期提高了人们对就业率的期望,但埃及经济尚未能稳定提供就业机会,两位数的通胀率对于民众的生活必需品消费也并不友好。尽管大部分预测显示塞西将以绝对优势连任总统,但其当选后将面临巨大挑战。

(实习记者陈婧妍对此文亦有贡献)

(原标题:塞西连任埃及总统几无悬念 两位数通胀率是执政难题)

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